ラスターとベクターの深みに嵌る

「ベクター地図をGPSに表示できないか」の続き
http://forest-news.net/2009/08/gps-9.html

OziExplorerのトライアル版を使ってみました。
BMPファイルを読み込み、Calibrate、.mapファイルで保存はできました。
.mapファイルをGPSMapEditで開いたところ、ちゃんと緯度経度が設定されているのを確認。
キャリブレートしたラスター画像としては成功
しかしラスター画像なのでGPSに転送するimgファイルとしては使えません。

OziExplorerからのアプローチはここで手詰まり。

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紙の地図をスキャンしたBMP,JPGファイルを、WinTOPOでベクター化して保存(.dxf、.mif、shp)
しかし、緯度経度の座標が設定されていないので、GPSに載せる地図としては使えない。

結局、.dxf、.mif、shpというベクターファイルの座標が修正できるソフトがあればいいのか。
そもそもベクターデータの線1本ごとに座標があるのか、全体を位置づけるデータがあるのか、そのあたりの根本が分かっていない気がする。
dxfファイルはCADソフトで読み込めるが、座標をどう修正してよいのかが分からない。
CADとGISの両方を理解していないと難しい。

Free GPS Software - An Up-to-Date List
http://www.maps-gps-info.com/fgpfw.html
GPS関係のソフト多すぎ。

OkMap - Features
http://www.okmap.it/index_file/en_features.htm
このソフトがちょっと使えそう。

県や森林組合で地籍図をGPSに転送、現地で境界線を確認、という仕事をしている人はどうやっているんだろうか？